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電視紀錄片題材公告不是審批

發(fā)布時間2013年12月25日 11:08 | 來源：中國紀錄片網(wǎng) | 手機看新聞

今日，中國紀錄片網(wǎng)就業(yè)內(nèi)關(guān)心的廣電總局實行電視紀錄片題材公告制度的有關(guān)問題，聯(lián)系了廣電總局宣傳管理司相關(guān)負責人，就這項政策作了具體解釋。

問：有媒體報道稱，今后電視紀錄片必須通過題材公告程序后才能進行拍攝。這是否意味著電視紀錄片要先報批后拍攝？

答：這一說法是對電視紀錄片題材公告制度的誤讀。

第一，題材公告不是題材審批。公告是對制作機構(gòu)拍攝選題的匯總發(fā)布，與是否許可拍攝沒有直接關(guān)聯(lián)。

第二，題材公告是實現(xiàn)信息共享的一項服務(wù)性措施。紀錄片產(chǎn)業(yè)剛剛起步，缺乏行業(yè)信息交流，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁建設(shè)一個信息平臺，便于大家了解同行的創(chuàng)作動向，避免因信息不暢而造成的題材撞車、資源浪費等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年全國電視紀錄片創(chuàng)作題材相對集中于歷史人文方面，僅近代史題材一類占比達40%還多。同一題材多家拍攝，因重復(fù)雷同而無法播出、積壓在庫，造成了一定的人力、物力和資金浪費。匯總公布電視紀錄片拍攝的相關(guān)信息，幫助關(guān)心和從事電視紀錄片創(chuàng)作生產(chǎn)的人們，全面了解當前電視紀錄片題材、作品、人才等方面的情況，準確判斷國際國內(nèi)兩個市場的需求和生產(chǎn)、營銷與傳播狀況，避免盲目創(chuàng)作造成損失。這是實施題材公告制度的主要目的。

第三，題材公告有利于進行資源整合。與其它影視產(chǎn)品相比，紀錄片尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條還很薄弱，能夠投入創(chuàng)作生產(chǎn)的人力、物力和資金非常有限。一些社會資本雖有投入電視紀錄片的愿望，但因缺乏相應(yīng)權(quán)威信息而無法作出投資判斷；而有的制作方擁有好題材卻找不到資金投入。將全國電視紀錄片題材信息收集起來，以政府部門公告的形式定期發(fā)布，可以發(fā)揮信息形成的洼地效應(yīng)，匯聚資本、人才、市場等紀錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進題材與人才、資本的有效結(jié)合，有利于紀錄片產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

問：部分業(yè)內(nèi)人士對廣電總局關(guān)于電視紀錄片的界定提出質(zhì)疑，請問這項制度的適用范圍是什么？

答：目前，對紀錄片還沒有一個統(tǒng)一而明確的界定，影響比較大的有4、5種表述，但還沒有一個是大家共同認定的。在西方的影視論著中，很少對紀錄片作明確的正面界定，往往用“非虛構(gòu)”（non-fiction）這樣籠統(tǒng)的界定。中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編訂的《現(xiàn)代漢語詞典》對紀錄片的界定是：專門報道某一問題或事件的影片。中國傳媒大學(xué)紀錄片專業(yè)教材的界定是：紀錄片是把過去的或現(xiàn)在的事，用影像的手段進行人性的還原和記錄，并盡可能接近真實。百度百科對紀錄片的界定是：紀錄片是以真實生活為創(chuàng)作素材，以真人真事為表現(xiàn)對象，并對其進行藝術(shù)的加工與展現(xiàn)的，包括一些拍攝自然的紀錄片，以展現(xiàn)真實為本質(zhì)，并用真實引發(fā)人們思考的電影或電視藝術(shù)形式。

我們在題材公告制度中對電視紀錄片的界定，是從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度擬定的一個適用范圍描述，還需要在實踐中不斷完善。需要指出的是，網(wǎng)絡(luò)上大家議論的新聞、專題、訪談等類節(jié)目，當然不在適用范圍之內(nèi)。

問：您能簡要談?wù)勵}材公告下一步還有什么設(shè)想？

答：通過題材公告提供信息服務(wù)，是我們推動紀錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項新舉措，也是一個新的探索，難免有不完善的地方。在將來的具體工作實踐中，我們會進一步豐富完善、補充修訂相關(guān)措施。歡迎廣大群眾，特別是紀錄片業(yè)內(nèi)人士提出建設(shè)性的意見和建議。

我們希望有電視紀錄片拍攝愿望的機構(gòu)，能夠積極參與進來，主動報送拍攝題材計劃，通過業(yè)內(nèi)信息共享，吸引資金投入、合作伙伴，為發(fā)行、銷售、播出創(chuàng)造有利條件。